連云港海州：構(gòu)建城市基層治理“新格局”

“以前這條路坑坑洼洼、顛顛簸簸，我們騎車的人都要繞著走，現(xiàn)在看著寬敞平整的新路，心情都變好，這真是為我們干了一件大實(shí)事！”近日，提起江蘇連云港市海州區(qū)洪營(yíng)路的變化，家住海州區(qū)洪門街道的孫阿姨欣喜地說(shuō)。

這得益于海州區(qū)推行的街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”機(jī)制。近年來(lái)，海州區(qū)持續(xù)發(fā)揮街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”機(jī)制優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)基層黨組織共建共治共享，堅(jiān)持把黨建共建作為為民辦實(shí)事的重要抓手，以群眾需求需要為導(dǎo)向、著力構(gòu)建基層黨組織聯(lián)動(dòng)機(jī)制為突破，推動(dòng)街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制常態(tài)化和長(zhǎng)效化，更加切合民情，同時(shí)，不斷撬動(dòng)基層黨組織資源賦能“五治提升”工程提質(zhì)增效。

目前，該區(qū)在城區(qū)14個(gè)街道已成立“大工委”，街道黨工委積極與駐區(qū)單位黨組織融合開展工作，選聘駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人為街道黨工委兼職委員，街道每季度召開1—2次“大工委”會(huì)議，研究討論、協(xié)商解決區(qū)域性的黨建工作、城市管理、市容市貌等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)街道與駐區(qū)單位由“虛共建”向“實(shí)聯(lián)系”轉(zhuǎn)變。

咚咚咚……獨(dú)居老人李大爺?shù)姆块T被敲響，“李大爺，我是物業(yè)的小徐，昨晚睡得好嗎？修過(guò)的窗戶不漏風(fēng)了吧，還有啥需要我們幫忙的，您盡管提。”9月24日上午，海州區(qū)新海街道海連社區(qū)新海花園小區(qū)迎賓物業(yè)的工作人員在回訪獨(dú)居老人的門窗修理情況。

徐迎兵作為海連社區(qū)新?；▓@小區(qū)物業(yè)總經(jīng)理兼任社區(qū)黨委副書記、李連成作為小區(qū)業(yè)委會(huì)成員兼任社區(qū)黨委委員，在業(yè)委會(huì)換屆工作中利用雙重身份，積極協(xié)助社區(qū)入戶走訪，做好政策解釋、問(wèn)題答疑、程序組織等各項(xiàng)工作，確保換屆工作公開透明、平穩(wěn)有序。日常工作中，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，通過(guò)交叉任職、合署辦公，合力推動(dòng)解決小區(qū)道路破損、健身設(shè)施缺乏等長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，社區(qū)治理質(zhì)效得到明顯提升。

近年來(lái)，海州區(qū)實(shí)施小區(qū)“鄰里黨建”，推進(jìn)小區(qū)和物業(yè)企業(yè)黨組織覆蓋。根據(jù)小區(qū)規(guī)模和黨員分布情況，單獨(dú)組建小區(qū)黨支部438個(gè)，選任1.6萬(wàn)余名熱心黨員群眾擔(dān)任樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)，形成“社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”的四級(jí)組織架構(gòu)，黨支部成為小區(qū)內(nèi)各類人員和組織的“主心骨”。成立區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委，對(duì)全區(qū)100余家物業(yè)企業(yè)進(jìn)行黨建指導(dǎo)，采取單建、聯(lián)建、派駐238名黨建指導(dǎo)員等方式，推動(dòng)組建物業(yè)企業(yè)黨組織。小區(qū)黨支部架起了居民和物業(yè)、業(yè)委會(huì)溝通的橋梁，在黨組織引領(lǐng)下，進(jìn)一步暢通利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾化解渠道，居民遇事有人管了，居民之間也從“不相往來(lái)”變成互幫互助。

此外，海州區(qū)還積極構(gòu)建共治格局，加強(qiáng)政府、企業(yè)、社會(huì)組織和居民之間的合作與交流，吸收社區(qū)民警、城管、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、非公企業(yè)、社會(huì)組織、共駐共建單位分管黨建工作領(lǐng)導(dǎo)或中層部門負(fù)責(zé)同志和熱心社區(qū)建設(shè)的黨員擔(dān)任兼職委員。通過(guò)搭建溝通合作平臺(tái)、定期組織交流活動(dòng)等方式，凝聚各方力量，建立社區(qū)服務(wù)、法律援助、文化活動(dòng)等10類共219支志愿者隊(duì)伍，共同為基層治理出謀劃策、貢獻(xiàn)力量。

下一步，海州區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮“大工委”“大黨委”的機(jī)制作用，始終把居民群眾的“民生小事”當(dāng)成“頭等大事”，不斷有效銜接基層黨組織資源、延伸服務(wù)“觸角”，用心、用情、用力做好居民群眾的“貼心人”，以實(shí)干交答卷，用實(shí)效暖民心。（王理翔 徐歡）