營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)，企業(yè)活力更足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好

“栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)”。良好的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存壯大的沃土，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的“軟實(shí)力”，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。要始終秉持優(yōu)化更好營(yíng)商環(huán)境的理念，敢于直面痛點(diǎn)不足，勇于破除“中梗阻”，打好“政府+市場(chǎng)”組合拳，為全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)蓄勢(shì)賦能。

瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)與難點(diǎn)靶向發(fā)力。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，塑造更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)?！苯陙?lái)，我國(guó)全面改革持續(xù)深入，開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，相繼出臺(tái)了《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案的通知》等惠民福企政策，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供更廣闊發(fā)展空間。但是也應(yīng)清醒看到，“破門(mén)亮燈”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”“玻璃門(mén)”仍然存在，交通、水電、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施保障不到位，區(qū)域間營(yíng)商環(huán)境不均衡等問(wèn)題亦存在，總之，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。必須用好用足改革創(chuàng)新關(guān)鍵一招，把企業(yè)和群眾的“痛點(diǎn)”作為改革創(chuàng)新的“靶點(diǎn)”，以刀刃向內(nèi)的勇氣破除壁壘，切實(shí)解決企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題，讓企業(yè)感受到獲得感、幸福感、安全感，才能推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革邁上新臺(tái)階，更好激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力，增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外要素資源的吸引力。

以法治規(guī)范政府與市場(chǎng)的邊界。習(xí)近平總書(shū)記指出，“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，離不開(kāi)法治保障能力的持續(xù)提升。盡管各地各部門(mén)積極探索規(guī)范涉企執(zhí)法行為、創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管，但是在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法征求意見(jiàn)中，民營(yíng)企業(yè)反映檢查頻次過(guò)高、隨意檢查、重復(fù)檢查、不規(guī)范檢查以及各地執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象仍有發(fā)生，還存在項(xiàng)目審批效率不高、案件審查流程多等問(wèn)題，這些都對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成一定影響。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要基礎(chǔ)在于法治保障，法治化也為市場(chǎng)主體提供了穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。政府部門(mén)、民營(yíng)企業(yè)家都需要學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維方式和行為習(xí)慣思考和解決營(yíng)商環(huán)境，政府把該放的權(quán)力放給市場(chǎng)，同時(shí)，把該管的事項(xiàng)管到位，進(jìn)一步提高依法行政能力水平，在完善地方立法供給、規(guī)范涉企執(zhí)法、公共法律服務(wù)上再提升再深化，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，營(yíng)造公平公正、透明高效、互利共贏的法治化營(yíng)商環(huán)境。

打造更加開(kāi)放與包容的市場(chǎng)環(huán)境。項(xiàng)目不分大小，企業(yè)不分國(guó)民。我們應(yīng)始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人。比如，科技型民營(yíng)小微企業(yè)一般具有投入大、周期長(zhǎng)、未來(lái)收益不確定性高等特點(diǎn)，杭州市對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)“耐心陪跑”、精心培育，集中出現(xiàn)“六小龍”。四川成都的可可豆動(dòng)畫(huà)影視有限公司初創(chuàng)時(shí)期僅有3人，得到了當(dāng)?shù)貜恼咦稍?、房租減免、培訓(xùn)交流再到業(yè)務(wù)對(duì)接、項(xiàng)目申報(bào)等全方位的孵化服務(wù)，成長(zhǎng)為拍攝“哪吒”系列的電影公司。開(kāi)放包容是最一流營(yíng)商環(huán)境的根本之一，所謂開(kāi)放包容，就是要繼續(xù)解放思想更新觀念，始終保持戰(zhàn)略思維和發(fā)展眼光，更好激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力。政府要千方百計(jì)給市場(chǎng)放權(quán)、為企業(yè)松綁、讓群眾便利，有效平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，支持企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)能、提能級(jí)，幫助解決企業(yè)融資難和銀行放貸難等實(shí)際問(wèn)題，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會(huì)氛圍，對(duì)企業(yè)家合法經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的失誤失敗給予更多理解、寬容、幫助。（龔雪）