連云港市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年若干政策措施 （第 3 號(hào)）電力接入工程建設(shè)費(fèi)用政企共擔(dān)實(shí)施方案

連云港市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年若干政策措施

（第 3 號(hào)）電力接入工程建設(shè)費(fèi)用政企共擔(dān)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國(guó)辦函〔2020〕129 號(hào)）和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促 進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2021〕55號(hào)） 等文件精神，全面推進(jìn)電力接入工程政企共擔(dān)相關(guān)事宜，特制定本方案。

一、適用范圍

本方案適用于全市范圍，2021 年 3 月 1 日以后通過出讓或劃撥等方式取得土地使用權(quán)的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建及改擴(kuò)建電力接入項(xiàng)目。

低壓小微企業(yè)全部費(fèi)用由供電企業(yè)承擔(dān)，新建居住區(qū)電力接入工程全部費(fèi)用由政府承擔(dān)，新建居住區(qū)以外的電力用戶接入工程由供電企業(yè)承擔(dān)電氣工程投資，政府負(fù)責(zé)完善項(xiàng)目用電所需的 線路通道、電纜管溝廊道等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，落實(shí)工程建設(shè)資金。

二、工作原則

按照“政企共擔(dān)、保障投資、按實(shí)結(jié)算”的原則，將電力接入工程建設(shè)費(fèi)用按照定額標(biāo)準(zhǔn)納入土地儲(chǔ)備或前期整理成本。政府出資部分，由各級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)日常管理，實(shí)行獨(dú)立核算，?？顚Ｓ谩?供電出資部分由供電企業(yè)自行承擔(dān)，供電企業(yè)按規(guī)定定期向上級(jí)公司申報(bào)資金需求。

三、資金來源

（一）常規(guī)出讓地塊采用定額模式。政府承擔(dān)投資建設(shè)的電力接入工程費(fèi)用，按照“獨(dú)立核算、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，土地前期整理運(yùn)作主體在土地儲(chǔ)備或前期整理階段，市級(jí)承擔(dān)區(qū)域經(jīng)營(yíng)性用地按建筑面積、定額標(biāo)準(zhǔn)為 106元/平方米，工業(yè)用地按土地面積、定額標(biāo)準(zhǔn)為 53 元/平方米計(jì)算電力接入工程建設(shè)費(fèi)用，計(jì)入土地儲(chǔ)備或前期整理成本，其他區(qū)域定額標(biāo)準(zhǔn)由屬地政府和供電企業(yè)協(xié)商確定。財(cái)政部門在辦理土地出讓金結(jié)算時(shí)將該項(xiàng)費(fèi)用在成本分解時(shí)列入土地征收成本并單獨(dú)列支。各用款主體應(yīng)按照“專 款專用、據(jù)實(shí)列支、滾動(dòng)使用”的原則加強(qiáng)資金管理，并主動(dòng)接受 財(cái)政、審計(jì)、住建等部門監(jiān)管。

各縣區(qū)應(yīng)采取定額方式，先按照容積率最高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算， 在土地出讓時(shí)計(jì)入成本，提前計(jì)提相關(guān)費(fèi)用，實(shí)際容積率不足時(shí)再退還相關(guān)權(quán)益人。各級(jí)財(cái)政會(huì)同發(fā)改、自然資源、住建等部門要結(jié)合電力接入工程實(shí)際情況，建立定額標(biāo)準(zhǔn)年度滾動(dòng)調(diào)整機(jī)制， 每年 12 月底前完成下一年度定額標(biāo)準(zhǔn)修訂（市級(jí)承擔(dān)區(qū)域由市財(cái)政牽頭修訂）。每宗地塊出讓后先行按照定額標(biāo)準(zhǔn)留存資金，待電力接入工程成本審計(jì)后，各級(jí)財(cái)政按流程撥付。

（二）過渡期間出讓地塊采用“一事一議”模式。2021 年 3 月1 日至本方案出臺(tái)期間為過渡期間，已完成土地掛牌出讓的地塊， 由各級(jí)國(guó)有土地儲(chǔ)備中心統(tǒng)一將地塊信息發(fā)送至供電企業(yè)，供電企業(yè)根據(jù)地塊信息，先行編制外線供電方案發(fā)送至住建部門，住建部門組織各建設(shè)單位根據(jù)方案委托開展外線設(shè)計(jì)。對(duì)于該期間已出讓地塊，市區(qū)范圍內(nèi)的依照《關(guān)于明確市區(qū)紅線外電力接入工程政企共擔(dān)相關(guān)事項(xiàng)的通知》（連發(fā)改價(jià)格發(fā)〔2021〕543 號(hào)） 執(zhí)行分擔(dān)機(jī)制，各縣范圍內(nèi)的參照?qǐng)?zhí)行。居配項(xiàng)目外線工程由各級(jí)財(cái)政安排資金實(shí)施，工業(yè)用地外線土建工程由屬地政府安排資金實(shí)施，工業(yè)用地外線電氣工程由供電企業(yè)承擔(dān)并實(shí)施。

四、資金撥付及實(shí)施流程

（一）常規(guī)出讓地塊

1.政府預(yù)算管理。各級(jí)財(cái)政部門按年度土地出讓計(jì)劃，將電 力接入工程建設(shè)資金列入當(dāng)年預(yù)算，加強(qiáng)政府出資接入工程管理及施工?？h級(jí)財(cái)政承擔(dān)部分，由縣級(jí)住建部門會(huì)同財(cái)政部門按流 程及時(shí)撥付。市級(jí)財(cái)政承擔(dān)部分，由海州區(qū)住建部門會(huì)同財(cái)政部門在工程結(jié)束后向市住建局提出申請(qǐng)，市財(cái)政局根據(jù)市住建局審核意見撥付資金。